住房维修基金被比喻为房子的养老钱，小区房子出现需要维修的情况，经过业主和有关部门的同意，就可以动用这笔钱来修房子。而在一些应急情况下，比如电梯坏了、房子漏水了，只要有业主或者物业管理单位提出申请，就可以走流程动用这笔钱。但是近期，南京市秦淮区金陵尚府小区有业主向记者反映，在毫不知情的情况下，他们小区的公共维修资金被人使用。

　　南京市秦淮区金陵尚府小区有业主表示，最近几个月，他们小区至少有四五处房屋漏水情况应急动用了公共维修资金，可每一处维修都有一定的问题。5栋901室业主家，仅仅是一个窗户的边框渗水，维修面积却达到18平方米、花费整栋楼业主四千多元公共维修资金。

　　业主谢先生测量后发现，这个纯粹是小病大治的情况，房屋窗户高度2.8米左右，宽度2.7米左右，就算对墙面也进行了维修，最多也就9个平方。

　　小区9栋有两户人家发现烟囱渗水，需要对楼顶的两个烟囱进行防水维修，最终修了96平方米的面积，花费整栋楼业主四万多元。业主们表示，实际施工的区域肯定没有96平方米大，因为施工是在9月份左右进行的，可烟囱周边的不少野草都在原位，没有动过。

　　业主们还说，小区1栋1302室的一处窗户出现渗水，实施工程单位仅仅是对部分墙面做了处理，可最终报出来的维修量达到60平方米，花了整栋楼九千多元。

　　记者调查发现，小区最近的防水维修项目，实施工程单位都是艺博建设集团有限公司南京分公司，该公司相关负责这个的人说，他们是受社区物业公司委托进行的维修，每一处维修项目都实实在在付出了工作量，所有工作量是根据现场情况确定的。

　　艺博建设集团有限公司南京分公司项目负责人回应：首先一层是瓷砖，保温层是一层，上面有钢筋砂浆也是一层，叠加起来算的，此外烟道也都有破除的痕迹。

　　该负责人表示，5000元以下的公共维修资金使用项目不需要项目审计，超过5000元的则要求项目审计，在上述几个项目中，项目审计单位见证了他们的施工量。不过，相关项目审计单位却表示，他们受小区物业公司委托对工作量的单价进行审计，至于维修一个项目需要多大的工作量、真正产生了多少工作量，不在他们的工作范围。

　　江苏川页工程项目管理有限公司工作人员陈伟和记者说，一般的情况下是对单价进行审核，实施工程单位都会办工程计量单，原则上是以计量单为准。甲方物业公司给审计部门提供资料的时候，要对资料的真实性和完整性负责任。像这种小案子只能由相关业主和甲方去监督这个事情；如果超过20万元的工程，需要有审计单位现场监理。

　　既然项目管理公司不对工程量的必要性进行监管，公共维修资金的申请和审批部门是否会监管呢？记者又找到了金陵尚府小区的物业公司：银亿物业金陵尚府客服中心。工作人员表示，他们只是受小区出现一些明显的异常问题的业主委托，进行公共维修资金的应急申请，并且从政府部门指定的企业名单里选了上述两家企业，具体花多少钱、产生了多少工作量都跟他们没关系。

　　公共维修资金的应急申请流程，需要街道物业管理部门启动，街道办事处对于上面讲述的情况是否会监管呢？

　　南京市秦淮区大光路街道物业科科长冯冈介绍，街道参与的只是第二步，小区确实出现一些明显的异常问题了，提出维修申请了，同时也要上门查看确认。如果确实存在漏水渗水的现象，就要启动维修资金的申请，因为这是业主的权益。

　　冯科长说，公共维修资金应急申请最终审核和资金下拨，是由区房产局执行，相关情况应该再问问区房产局。可秦淮区房产局也表示，他们只是一个走流程的部门，建筑工程方面并不专业，也不可能把关具体的工程量。

　　业主们说，涉及到漏水、电梯损坏等项目的公共维修资金应急申请，和一般维修还不一样，并不是特别需要楼栋三分之二业主的同意，只要有人发起申请基本都会批准下来，可真正花出去的，是整栋楼全体业主的钱，而且这笔钱花出去了他们根本不会知情，也无法监督。而对于实施工程单位来说，追求的肯定是工程量和利润的最大化，如果任由这样下去，他们的公共维修资金很快就会花完。

　　而且，大家也都知道维修资金是房子的“养老金”，房子越来越老，后面需要维修的多着呢，就怕到了真正要维修的时候却没有钱了。小区业主质疑的重点是维修点的工程量以及核算标准，有没有通过什么方式来约束施工的工程队。

　　对于业主们的质疑，大光路街道物业科负责人承认，如果指望申请维修的业主、物业公司和实施工程单位做到自觉，难度很大。目前此事已经引起秦淮区房产局重视，根据上级部门要求，街道将考虑在应急维修资金的申请流程上加入监管环节，对维修量和维修必要性进行监督。

　　如今，通过应急渠道使用住房维修基金更方便了，但带来的一个新问题是：对于一些申请人和小区物业公司来说，只要能把出问题的地方维修好就行了，花多少钱、怎么维修并不是他们真正关心的；而对于部分实施工程单位来说，修好房子的同时，增加工作量、多赚钱是最大目标；这其中，该怎么维修、该花多少钱，却没有人来监督。这里的漏洞十分明显，维修基金能否用在刀刃上也打上了问号。希望这样的现象，能引起有关部门的重视，设法弥补监管空白，让维修基金用得更让大家放心。

　　江苏广电总台融媒体新闻中心记者/周会峰 张健 编辑/胡超