其他招标公司均未制造标书，也未进行招标，依现有依据可知其未有招标意向，系陪标，不存在危害其他招标人利益；现有依据阐明该工程为内定工程，更不触及危害招标方利益；亦未有依据证明招标者与其彼此勾结而危害国家或团体利益，故不构成勾结招标罪。

　　2012年3、4月份，建委招标办的谭某等三人到教育局局长刘某办公室，商议垫资承建A高中教学楼工程事宜，终究商定由谭某的二姐全额垫资承建。

　　同年5月6日，谭某的二姐带领施工部队进驻A高中，进行工程项目施工前准备作业。

　　期间，谭某介绍B公司作为此项工程的招标署理公司，组织C公司和D公司作为A高中教学楼工程招标的陪标，组织别人制造工程量清单，并用该工程量清单组织E公司以B公司的名义依据工程量清单套制招标文件，以F公司、C公司和D公司的名义制造招标文件。

　　E公司做好后，谭某组织别人到前述C公司和D公司盖章封标，谭某的二姐用前述F公司名义盖章封标。

　　2012年5月22日，A高中教学楼工程开标会在建造工程买卖管理中心开标。

　　谭某组织别人别离代表一家修建公司招标、开标，终究F公司中标。但该招标作业未进行后续的公示环节，未下达中标通知书。

　　谭某的二姐以F公司的名义进行了施工，并以F公司名义与建造方A高中签订了《建造工程项目施工合同》。该工程于2012年12月底竣工，然后投入使用。

　　原判以为，被告人谭某勾结招标报价，危害招标人利益，情节严重，已构成勾结招标罪，判处有期徒刑一年零五个月。

　　（一）该工程的招标归于废标，未发生中标单位，谭某不能成为勾结招标罪的主体

　　A高中教学楼工程短少相关手续，且资金未予执行，依据相关规则，不契合招标条件要求；被托付的招标署理公司已刊出，无权进行署理，且招标程序并未完结，垫资承建的单位并非法令意义上由该招标程序发生，故不能用勾结招标罪点评谭某的行为。

　　（二）涉案工程为内定工程，客观上并没有危害招标人和招标人利益，无社会危害性

　　首要，本案其他二家招标公司均未制造标书，也未到招标会现场进行招标，依现有依据可知其未有招标意向，系陪标，故不存在危害其他招标人利益之说。

　　其次，依据建造工程施工合同、竣工检验存案书、房子修建工程竣工检验报告书等文件所载内容，涉案工程出场施工日期早于开标日期，结合其他相关书证、证人证言和被告人供述等依据，现有依据阐明该工程为内定工程，系招标方与谭某的二姐方在相等自愿基础上的实在意思表明，更不触及危害招标方利益之说，招招标进程仅系方式所需罢了。

　　再次，现该工程现已交付使用，工程款没有终究决算，未有依据证明招标者（建造方）与其彼此勾结施行勾结招标行为而危害国家或团体利益。

　　综上，不管片面要件仍是客观要件，谭某的行为都不契合勾结招标罪的构成要件，谭某不构成勾结招标罪。

　　二审法院经审理，以为谭某的行为不契合勾结招标罪的犯罪构成，遂改判谭某无罪。

　　第223条【勾结招标罪】招标人彼此勾结招标报价，危害招标人或许其他招标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处分金。

　　招标人与招标人勾结招标，危害国家、团体、公民的合法利益的，按照前款的规则处分。

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